La Honorable Cámara de Senadores de la Nación aprobó ayer la Ley de Defensa de los Activos del Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS) que, entre otras cuestiones, refinancia las deudas que 21 de las 24 provincias mantienen con la ANSES por un monto total de 26.632.966.038 de pesos.
La ley, que surge en base a una iniciativa del presidente de la Nación, Alberto Fernández, y la directora ejecutiva de la ANSES, Fernanda Raverta, resuelve además otras problemáticas arrastradas por políticas del gobierno anterior y desequilibrios producidos por la pandemia. La llamada ley de “reparación histórica” será abonada por el Tesoro Nacional, lo que preserva los fondos del sistema jubilatorio y garantiza los pagos mensuales.
El senador por La Pampa, Daniel Lovera (FdT) fue el miembro informante del proyecto. Destacó que la iniciativa busca “reestablecer la competencias originales del Fondo de Garantía de Sustentabilidad cuando fue creado”. Señaló que “de continuar por el actual camino, los recursos del Fondo se extinguirán en unos 7 años”.
En su presentación afirmó que “en la actualidad el Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS) tiene recursos por unos 46 mil millones de dólares”. En el análisis del sistema previsional subrayó que “la población activa que va de los 18 a los 65 años comprende a unas 28 millones de personas y que de ese total sólo el 9 por ciento tiene trabajo en relación de dependencia”.
A su vez, se condonan los intereses de las cuotas suspendidas de los Créditos Anses, cuyos no pagos fueron extendiéndose durante el aislamiento obligatorio. Y, finalmente, permite que los activos del FGS, al no tener que afrontar otros gastos, se vuelvan a volcar a proyectos de vivienda, energía o infraestructura. Estas inversiones virtuosas generan empleo, tienen impacto en la economía real y robustecen el sistema previsional.
La refinanciación de las deudas provinciales mencionadas son las siguientes:
Lovera señaló que “la situación deficitaria del sistema previsional nos interpela a todos. Tenemos que lograr una mejor cobertura y en ese sentido este proyecto es un paso necesario”. Concluyó que “no hay fortaleza de ningún sistema si éste no tiende al sostenimiento. Argentina necesita iniciar un debate para lograr una reforma seria del sistema previsional. Un sistema que debe ser sustentable. Proponer un régimen de movilidad de los haberes jubilatorios de acuerdo a un principio de solidaridad y distribución. Sostener todas las jubilaciones, pero especialmente a quienes menos ganan”.
Entre otros objetivos, el proyecto dispone que la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES), por intermedio del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Sistema Integrado Previsional Argentino (FGS), deberá priorizar aquellas inversiones que tengan impacto directo en la economía real, promoviendo la sostenibilidad del sistema previsional y de la economía argentina en general.
Lovera reivindicó el carácter federal del proyecto. Dijo que “permite renegociar deudas existentes entre el Estado Nacional y las provincias”.
En los discursos de cierre, el senador por Formosa, Luis Naidenoff (JxC) afirmó que “el sistema previsional argentino comenzó con tres trabajadores activos por uno pasivo. En 1966 esa ecuación fue de 1 a 1. A partir de allí comenzó la política de la sábana corta”.
Destacó que a medida que el sistema no fue sustentable “se comenzó a financiar con aportes del Tesoro”. Precisó que “en distintas instancias los fondos jubilatorios se usaron para cuestiones como el Plan Procrear”.
Naidenoff subrayó que “estamos hablando de un sector (los jubilados) no tienen revancha a la altura de su vida”. Criticó al oficialismo por afirmar “que el derrumbe del sistema se inició con la reparación histórica” impulsada por el anterior gobierno. Dijo que “con los fallos de la Corte Suprema de la Nación la situación se volvió muy grave”.
