El Senado de la Nación otorgó este jueves media sanción al proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, luego de casi 12 horas de debate. La iniciativa obtuvo 37 votos afirmativos y 33 negativos en la votación en general y ahora será girada a la Cámara de Diputados para continuar con su tratamiento.
El proyecto original contemplaba modificaciones en distintos aspectos vinculados con la protección de la propiedad privada, los procesos de expropiación, los desalojos, la adquisición de tierras por parte de extranjeros, el manejo del fuego y el Registro de la Propiedad Inmueble.
Sin embargo, durante el debate en el Senado se retiraron dos capítulos del texto. El Capítulo III, referido a la compra de tierras por parte de extranjeros, fue eliminado antes de la votación, mientras que hacia el final de la sesión el senador Agustín Coto (LLA) anunció el retiro del Capítulo IV, que proponía modificaciones a la Ley de Manejo del Fuego.
El miembro informante del dictamen de mayoría, el senador Agustín Coto (LLA), explicó durante el debate que el primer capítulo propone establecer una interpretación más restrictiva de la utilidad pública como fundamento para las expropiaciones.
Según sostuvo, el objetivo es que la declaración de utilidad pública se encuentre debidamente justificada y reducir la posibilidad de que una expropiación se determine únicamente por criterios de conveniencia administrativa. Coto aclaró que el Estado mantiene la facultad de expropiar, pero planteó que la reforma busca reducir el impacto sobre el patrimonio de los particulares y disminuir la litigiosidad.
Otro de los ejes del proyecto está relacionado con los desalojos. El oficialismo sostuvo que las modificaciones buscan agilizar los procesos judiciales y brindar a la Justicia herramientas para resolver con mayor rapidez los casos vinculados con ocupaciones de inmuebles.
El texto también incorpora cambios en el Registro de la Propiedad Inmueble, con el objetivo de actualizar los mecanismos de registración mediante procesos de modernización y digitalización.
Durante su exposición, Coto sostuvo que la iniciativa apunta a “desburocratizar, simplificar y hacer los trámites más veloces” y a fortalecer la protección constitucional del derecho de propiedad.
El debate por las tierras extranjeras y la Ley del manejo del fuego
Uno de los puntos que generó mayor discusión durante el tratamiento fue el referido a la adquisición de tierras por parte de extranjeros. El capítulo que contemplaba modificaciones en esta materia finalmente fue retirado del proyecto.
La senadora Carolina Moisés (Convicción Federal) cuestionó que la iniciativa no incorporara garantías suficientes para la protección de las tierras frente a la especulación inmobiliaria y planteó sus reparos respecto de la soberanía territorial.
En la misma línea, el senador José Mayans (Justicialista) hizo referencia a la presencia de empresas extranjeras como propietarias de grandes extensiones de territorio. Durante su intervención afirmó que actualmente poseen alrededor del 5% de las tierras, equivalente —según sus dichos— a unos 13 millones de hectáreas.
Desde el oficialismo, Patricia Bullrich (LLA) defendió el proyecto y centró su intervención en la necesidad de fortalecer las herramientas frente a las ocupaciones de inmuebles. La senadora cuestionó las políticas implementadas durante administraciones anteriores y sostuvo que la iniciativa busca reforzar la protección del derecho de propiedad.
El otro cambio relevante se produjo sobre el cierre del debate. Antes de la votación en general, Coto comunicó el retiro del Capítulo IV, que establecía modificaciones a la Ley de Manejo del Fuego.
Durante la discusión, el oficialismo había sostenido que los cambios buscaban evitar que propietarios afectados por incendios sufrieran una afectación adicional sobre sus bienes, aunque aclaró que la propuesta no implicaba beneficiar a quienes cometieran delitos y que las responsabilidades penales continuarían vigentes.
El capítulo finalmente no formó parte del texto que obtuvo la media sanción.
El proyecto pasa a Diputados
Luego de casi 12 horas de sesión, el Senado aprobó el proyecto en general por 37 votos contra 33. A continuación, se realizó la votación en particular, artículo por artículo y por capítulos, con modificaciones sobre algunos puntos.
Con los cambios introducidos durante el debate, la iniciativa quedó aprobada por la Cámara alta y será enviada a Diputados, donde deberá atravesar un nuevo proceso de discusión antes de convertirse en ley.
La sesión fue presidida por el presidente provisional del Senado, Bartolomé Abdala, debido a que la vicepresidenta de la Nación y titular de la Cámara alta, Victoria Villarruel, se encuentra a cargo del Poder Ejecutivo durante el viaje oficial del presidente Javier Milei a Ecuador y Colombia.
