El aval político de la Unión Europea marca un punto de inflexión tras 25 años de negociaciones y reabre el debate sobre el impacto estratégico del tratado para la agroindustria y la inserción externa argentina.
Editorial
La Unión Europea dio este viernes un paso clave al habilitar formalmente la firma del acuerdo de asociación con el Mercosur, tras alcanzar la mayoría cualificada necesaria entre sus Estados miembros. La decisión destrabó un proceso que llevaba meses empantanado por resistencias internas, principalmente de países con fuerte peso agrícola, y acerca al tratado a una definición histórica.
Para Argentina, significa que el mayor acuerdo comercial negociado por el Mercosur entra en su tramo final, luego de más de 25 años de idas y vueltas, y vuelve a colocar al país ante una oportunidad concreta de ampliar y estabilizar su acceso a uno de los mercados más relevantes del mundo.
La Unión Europea es la tercera economía global y uno de los principales importadores de productos agroindustriales. Sin embargo, la participación argentina en ese mercado sigue siendo limitada. El acuerdo apunta precisamente a revertir esa situación, ofreciendo condiciones preferenciales de acceso y un marco de reglas más previsible para el comercio bilateral, en un contexto internacional atravesado por tensiones geopolíticas, proteccionismo y disputas comerciales.
Desde la mirada argentina, el tratado no solo implica la reducción de aranceles o la ampliación de cuotas para productos clave de la agroindustria, sino también un anclaje institucional que podría contribuir a ordenar políticas comerciales, sanitarias y regulatorias, históricamente sujetas a cambios pendulares. En ese sentido, el acuerdo funciona como una señal hacia adentro y hacia afuera: hacia los productores y exportadores locales, y hacia los inversores internacionales.
En el informe de la Bolsa de Cereales de Buenos Aires y la Fundación INAI remarcan el dialogo político llevado a cabo y a nivel comercial el acuerdo de 23 capítulos y 21
anexos que establecen reglas en materia de: acceso a mercados (eliminación de aranceles y cuotas arancelarias), propiedad intelectual, reglas de origen, medidas sanitarias, defensa comercial, competencia, compras gubernamentales, empresas del Estado y subvenciones.
En definitiva, la UE otorgará beneficios arancelarios para el 99,5% de las exportaciones agroindustriales del Mercosur, eliminando totalmente sus aranceles para el 84% y otorgando cuotas o preferencias arancelarias parciales sobre el restante 15,5%.
En base a estas disposiciones, Argentina se compromete a no aplicar regímenes discrecionales de exportación / importación (al menos con la UE) como los implementados a través de las Declaraciones Juradas Anticipadas de Importación (DJAI) o los Registros de Operaciones de Exportación (ROE). Además, a partir del tercer año desde la entrada en vigor del ITA
no aplicará más derechos a la exportación (DEX) en los productos enviados a la UE, a excepción de algunas cadenas productivas como a de la soja, hidrocarburos, corcho, papel y
chatarra.
El aval europeo llega, además, en un escenario global complejo. La propia Comisión Europea reconoce que el acuerdo con el Mercosur forma parte de una estrategia para diversificar mercados, compensar pérdidas comerciales frente a Estados Unidos y reducir la dependencia de China en insumos estratégicos. Para el Mercosur —y para Argentina en particular—, esto refuerza el valor geopolítico del vínculo con Europa.
Las resistencias, sin embargo, siguen presentes. Agricultores europeos, especialmente en Francia, España y Bélgica, mantienen protestas por el temor a una mayor competencia de productos sudamericanos, mientras que sectores ambientalistas cuestionan el impacto del tratado. Estas tensiones anticipan que el debate continuará cuando el acuerdo llegue al Parlamento Europeo, instancia todavía pendiente para su entrada en vigor.
Aun así, el paso dado hoy por la Unión Europea reconfigura el escenario. El acuerdo Mercosur-UE dejó de ser una promesa lejana y pasó a ser una decisión política en marcha. Para Argentina, el desafío ya no es solo negociar, sino prepararse para aprovechar una apertura que, de concretarse, puede marcar un antes y un después en su estrategia de inserción internacional.
